Pytania i odpowiedzi

1. Czy mogę przystąpić do programu na nowych warunkach jak mam już podpisaną umowę w 2022 r., ale jeszcze nie przystąpiłem do realizacji umowy?

W przypadku większości umów nie ma możliwości zmiany warunków (np. poprzez aneks). Jedynym wyjątkiem są (zgodnie z ust 11 pkt 11 część 2) oraz ust 11 pkt 10 część 3)) umowy o dofinansowanie w formie dotacji z prefinansowaniem, dla których istnieje możliwość zmiany warunków umowy o dofinansowanie na warunki obowiązujące w obecnej wersji Programu poprzez aneksowanie obecnej umowy.
W przypadku pozostałych umów nie ma takiej możliwości.
Oczywiście, jeżeli w ramach umowy nie było jeszcze żadnej wypłaty środków to Beneficjent ma prawo rozwiązać umowę i złożyć nowy wniosek, ale trzeba pamiętać o tym, że będzie to zupełnie nowy wniosek, który musi spełniać wszystkie aktualnie obowiązujące wymogi (m.in. okres kwalifikowalności).

2. Czy wykonanie audytu energetycznego jest obowiązkowe, aby otrzymać dotację w programie "Czyste powietrze"?

Nie, nie jest obowiązkowe. Dotacje do przedsięwzięć "bez kompleksowej termomodernizacji" można otrzymać bez wykonania audytu energetycznego. Audyt energetyczny jest jednak obowiązkowy, jeżeli przystępuje się do kompleksowej termomodernizacji.
Dla przedsięwzięć "z kompleksową termomodernizacją" zdefiniowaną w Programie możliwe jest uzyskanie wyższych kwot dotacji.

3. Jeżeli złożę wniosek o dofinansowanie w styczniu 2023r., to, z jakiego roku będzie brany pod uwagę mój dochód z 2021 czy 2022r.?

W części 1) Programu brany jest pod uwagę dochód roczny wnioskodawcy stanowiący podstawę obliczenia podatku, wykazany w ostatnim złożonym zeznaniu podatkowych, więc do momentu rozliczenia podatku za rok 2022 należy podać dochód roczny wykazany w zeznaniu podatkowym za 2021 r. W części 2 i 3) Programu taką podstawą są zaświadczenia wydane przez gminę. Osoba fizyczna, która zamierza złożyć wniosek o przyznanie dofinansowania z części 2 lub 3 Programu "Czyste Powietrze", składa w gminie żądanie wydania zaświadczenia o wysokości przeciętnego miesięcznego dochodu przypadającego na jednego członka jej gospodarstwa domowego, na tej podstawie otrzyma zaświadczenie o dochodach, które powinno być załączone do wniosku o dofinansowanie.

4. Co rozumiecie Państwo pod pojęciem kompleksowa termomodernizacja?

Zakres przedsięwzięcia z kompleksową termomodernizacją jest opisany w punkcie 9.2.2 ust. 3 Programu:
Dotacja do przedsięwzięcia z kompleksową termomodernizacją budynku/lokalu mieszkalnego, należna jest po spełnieniu łącznie następujących warunków:
1) Został przeprowadzony audyt energetyczny budynku/lokalu mieszkalnego i został złożony wraz z wnioskiem o płatność Dokument podsumowujący audyt energetyczny budynku sporządzony na obowiązującym w ramach programu wzorze;
2) Osiągnięto co najmniej jeden wskaźnik kompleksowej termomodernizacji
a) zmniejszenie zapotrzebowania na energię użytkową do 80 kWh/(m2*rok) lub
b) zmniejszenie zapotrzebowania na energię użytkową o minimum 40%;
3) Zrealizowany został w całości wariant z audytu energetycznego gwarantujący osiągnięcie co najmniej jednego ze wskaźników określonych w ppkt 2, nie później, niż do dnia zakończenia realizacji przedsięwzięcia.

5. W grudniu 2022 roku złożyłem wniosek o dofinansowanie, ale nie podpisałem jeszcze umowy i nie zacząłem realizować przedsięwzięcia. Po analizie zmian wprowadzonych od 3 stycznia 2023 roku, widzę, że są one dla mnie dużo bardziej korzystne. Czy mogę wycofać wniosek i złożyć ponownie na nowych zasadach?

Zgodnie z Regulaminem naboru wniosków, wnioskodawca może wycofać złożony wniosek o dofinansowanie składając oświadczenie z jednoczesnym wskazaniem wniosku, którego to oświadczenie dotyczy.
Wnioskodawca składa oświadczenie za pośrednictwem poczty elektronicznej z adresu e-mail wskazanego we wniosku o dofinansowanie albo w formie pisemnej do właściwego wfośigw.
Następnie właściciel/współwłaściciel budynku mieszkalnego jednorodzinnego (lub wydzielonego w budynku jednorodzinnym lokalu mieszkalnego z wyodrębnioną księgą wieczystą) może złożyć nowy wniosek o dofinansowanie, ale trzeba pamiętać o tym, że będzie to zupełnie nowy wniosek, który musi spełniać wszystkie aktualnie obowiązujące wymogi (m.in. okres kwalifikowalności).

6. Czy w ramach wniosku o aneksowanie umowy z prefinansowaniem istnieje możliwość wystąpienia z pismem o aneksowanie umowy zawartej w sierpniu 2022r. przez Beneficjenta, który złożył WOD w najwyższym progu. Czy taki Beneficjent również będzie mógł złożyć wniosek o aneksowanie umowy do kwoty dotacji obowiązujące od 3.01.2023r.?

7. Czy audyt wykonany np. 1 rok temu może zostać przedstawiony jako podstawa do przeprowadzenia kompleksowej termomodernizacji? Jak długo ważny jest audyt na potrzeby złożenia wniosku o dofinansowanie do PP Czyste Powietrze na kompleksową termomodernizację?

Tak, taki audyt może być przedstawiony jako podstawa do przeprowadzenia i otrzymania dotacji na kompleksową termomodernizację.
Z punktu widzenia programu, ważne jest, aby sam audyt energetyczny spełniał wymogi określone Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 17 marca 2009 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy audytu energetycznego oraz części audytu remontowego, wzorów kart audytów, a także algorytmu oceny opłacalności przedsięwzięcia termomodernizacyjnego (Dz.U. nr 43 z dn.18.03.2009 r., poz. 346) z późn. zm. oraz aby wypełniony na jego podstawie "Dokument podsumowujący audyt energetyczny" zawierał wymagane dane oraz wartości potwierdzające uzyskanie efektu ekologicznego w tym osiągnięcie odpowiedniego zmniejszenia zapotrzebowania na energię użytkową zgodnego z Programem, umożliwiające tym samym uzyskanie dotacji na kompleksową termomodernizację. W przypadku opisanym w pytaniu, sam audyt energetyczny nie będzie jednak zaliczany do kosztów kwalifikowanych przy założeniu, że koszt audytu został poniesiony wcześniej niż 6 miesięcy przed złożeniem wniosku o dofinansowanie.

8. Jak postąpić w sytuacji, gdy zakres audytu wskazuje do modernizacji przegrody, w tym np. strop, a w trakcie prac remontowych, tj.: po dokonaniu odkrywki okaże się, że z przyczyn technicznych (niestabilność, przegniłe belki) nie ma możliwości wykonania tego elementu inwestycji (zakres niezbędnych napraw, które docelowo pozwolą na realizację prac dociepleniowych, przekracza możliwości finansowe Beneficjenta) - jaką ścieżkę postępowania przyjąć w niniejszej sytuacji?

9. W nowej wersji Programu "Czyste powietrze" istnieje możliwość złożenia dwóch wniosków o dofinansowanie. Czy możliwe jest uzyskanie dofinansowania na termomodernizację w pierwszym wniosku i po jego zakończeniu uzyskanie dofinansowania na wymianę źródła czy odwrotnie?

Nie ma narzuconej kolejności wykonywania prac w ramach jednego przedsięwzięcia. Jednak wymiana źródła ciepła musi nastąpić w ramach pierwszego wniosku o dofinansowanie, ponieważ wniosek dotyczy przedsięwzięcia, a zgodnie z 9.3.1 pkt 14 po zakończeniu przedsięwzięcia w budynku/lokalu mieszkalnym objętym dofinansowaniem nie może być zainstalowane i użytkowane źródło ciepła na paliwa stałe o klasie niższej niż 5 klasa według normy przenoszącej normę europejską EN 303-5.
Po zakończeniu jednego przedsięwzięcia można złożyć wniosek na kolejne. Należy jednak pamiętać, że w przypadku zrealizowania przedsięwzięcia z kompleksową termomodernizacją w ramach danego wniosku o dofinansowanie, złożenie kolejnego wniosku o dofinansowanie nie jest możliwe.

10. Czy będzie można złożyć korekty do wcześniejszego wniosku o dofinansowanie? Jeśli tak to ile?

Zgodnie z regulaminem obowiązującym na dzień złożenia wniosku Wnioskodawca ma prawo do jednokrotnej korekty wniosku bez wezwania wfośigw w zakresie zmiany zawartych w złożonym wniosku danych.
Dodatkowo, korekta wniosku może być złożona na wezwanie wfośigw.
Należy jednak zwrócić uwagę, że nie ma to wpływu na warunki naboru. Wnioski o dofinansowanie złożone przed dniem 3 stycznia 2023 roku rozpatrywane będą na podstawie Programu i pozostałych dokumentów programowych i wzorów w brzmieniu obowiązującym na dzień złożenia wniosku.

11. W nowej wersji Programu "Czyste powietrze" pojawiła się kategoria dofinansowania "kompleksowej termomodernizacji budynku" tj. zmniejszenia zapotrzebowania na energię użytkową do 80 kWh/(m2*rok) lub zmniejszenia tego zapotrzebowania o co najmniej 40%. Czy jest możliwość dofinansowania docieplenia przegród budowlanych i/lub wymiany stolarki okiennej, drzwiowej na "starych" zasadach tj. bez tak wyraźnego zmniejszenia zapotrzebowania na energię użytkową?

Tak, w przypadku niewykonywania kompleksowej termomodernizacji jest możliwość skorzystania z dofinansowania dla przedsięwzięć "bez kompleksowej termomodernizacji". W takich przypadkach nie ma obowiązku wykonania audytu energetycznego, jednak poziom dofinansowania dla takich przedsięwzięć jest niższy niż dla przedsięwzięć z kompleksową termomodernizacją.

12. Co jest powodem tego, że nie ma dotacji w nowym Czystym Powietrzu na ceny brutto, a na ceny netto? Czy mogę ten VAT odpisać w uldze termomodernizacyjnej?

Wymóg dotyczący kwalifikowalności kosztów netto w dotacjach udzielanych w ramach Programu "Czyste Powietrze" wynika z wymogów Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO). Z tych środków program ma być finansowany.
Podniesienie intensywności dofinansowania przedsięwzięcia (dla wszystkich Beneficjentów, a dla Beneficjentów części 3) Programu do maksymalnie 100% kosztów kwalifikowanych) rekompensuje w dużym stopniu konieczność wyłączenia z kosztów kwalifikowanych podatku od towarów i usług (VAT).
Ulga termomodernizacyjna umożliwia odliczenie wydatków, które nie zostały sfinansowanie (dofinansowane) ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej lub wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej lub zwrócone podatnikowi (beneficjentowi) w jakiejkolwiek formie. W związku z powyższym co do zasady VAT może zostać odpisany w ramach ulgi termomodernizacyjnej.
Jednak szczegółowe informacje dotyczące korzystania z ulgi termomodernizacyjnej dostępne są na stronie Ministerstwa Finansów https://www.podatki.gov.pl/pit/ulgi-odliczenia-i-zwolnienia/ulga-termomodernizacyjna/

Czy jest możliwość uzyskania dofinansowania w ramach programu do wymiany źródła ciepła wraz z ociepleniem tylko stropodachu (dach płaski pokryty papą bez strychu) bez ocieplania całości budynku?

Tak, jest taka możliwość. Wykonanie ocieplenia budynku nie jest wymagane.

Czy w ramach programu "Czyste Powietrze" można ubiegać się o dotacje na wymianę starego tzw. kopciucha na nowe źródło ciepła w postaci folii grzewczych na podczerwień?

W programie "Czyste Powietrze" stare nieefektywne źródło ciepła na paliwo stałe można wymienić na nowe źródło ciepła w postaci folii/mat grzewczych do ogrzewania budynku. We wniosku o dofinansowanie - w części dotyczącej wyboru nowego źródła ciepła w budynku/lokalu mieszkalnym - należy wybrać pozycję: "Ogrzewanie elektryczne". Potwierdzeniem trwałego wyłączenia z użytku źródła ciepła na paliwo stałe jest imienny dokument zezłomowania/karta przekazania odpadu/formularz przyjęcia odpadów metali.

Czy do dofinansowania na termomodernizację - docieplenie budynku, obligatoryjne jest wykonanie audytu?

Nie, w przypadku realizacji przedsięwzięcia termomodernizacyjnego dofinansowanego w ramach programu "Czyste Powietrze" nie jest obowiązkowe wykonanie audytu energetycznego. Wykonanie audytu może być kosztem kwalifikowanym w programie pod warunkiem, że wnioskodawca będzie realizował zadanie związane z ociepleniem przegród budowlanych oraz, że zakres prac dla wybranego wariantu wynikającego z audytu energetycznego zostanie zrealizowany w ramach złożonego wniosku o dofinansowanie, nie później niż do dnia zakończenia realizacji wnioskowanego przedsięwzięcia.

Program "Mój Prąd" dofinansowuje fotowoltaikę w wysokości 3000 zł, a w "Czystym Powietrzu" jest to 5000 zł. Czy to ulegnie wyrównaniu?

Aktualnie nie jest przewidywane wyrównanie wysokości dotacji. Program "Czyste Powietrze" ma inne cele niż program "Mój Prąd". W przypadku mikroinstalacji fotowoltaicznej dofinansowanie w ramach programu "Czyste Powietrze" jest powiązane z likwidacją nieefektywnego źródła ciepła na paliwo stałe.

Podział kosztów: Zasobnik ciepłej wody użytkowej jest w kosztach źródła ciepła, jak również w kosztach instalacji centralnego ogrzewania. Do którego rodzaju kosztów należy kwalifikować instalację zbiornika c.w.u. wraz z osprzętem?

Zasobnik c.w.u. zalicza się do kosztów źródła ciepła. Pozycja "Instalacja c.o. i c.w.u." dotyczy rozprowadzenia mediów w lokalu mieszkalnym.

Czy można starać się o dofinansowanie jeżeli osoba posiada sam kocioł gazowy?

Tak, można uzyskać dofinansowanie na zakup i montaż wentylacji mechanicznej z odzyskiem ciepła, termomodernizację budynku i wykonanie dokumentacji projektowej, ekspertyz, w tym audytu energetycznego, pod warunkiem wykonania ocieplenia przegród budowlanych.
Jeżeli oprócz kotła gazowego wykorzystywane jest w danym budynku/lokalu mieszkalnym inne źródło ciepła, na paliwo stałe, i które jest nieefektywne, to czy również można uzyskać dofinansowanie na jego wymianę, z tym że ilość pobieranego paliwa gazowego w tym lokalu/budynku mieszkalnym nie może być wyższa niż 5 600 kWh/rok.
Ilość pobranego gazu oblicza się jako średnią z ostatnich 3 lat kalendarzowych poprzedzających rok złożenia wniosku o dofinansowanie, a w przypadku okresu krótszego jako średnią z całego okresu.

Czy wymiana starego pieca gazowego np. 15 letniego podlega dofinansowaniu?

Nie, wymiana starego pieca gazowego nie podlega dofinansowaniu. Wyjątkiem jest
możliwość zakupu nowego pieca gazowego w przypadku, w którym główne źródło ciepła
stanowi piec węglowy, a średnia zużycia gazu za ostatni rok w ciągu ostatni 3 lat nie
przekracza 5600 kwh.

Czy można otrzymać dofinansowanie tylko do instalacji fotowoltaicznej?

Nie można. Warunkiem niezbędnym do uzyskania dofinansowania do instalacji
fotowoltaicznej jest wymiana źródła ciepła. W przypadku braku wymiany ogrzewania nie
jest możliwe wnioskowanie o dofinansowanie paneli fotowoltaicznych.